Ситуация с украинскими беженцами в Европе снова на повестке дня: Брюссель рассматривает возможность отмены временной защиты, влияние которой на миграционную политику уже ощутимо. Ожидается, что в начале июня будут озвучены новые предложения, касающиеся правовой базы, регулирующей эту защиту — Директивы о временной защите (TPD).
Когда ЕС впервые внедрил TPD в марте 2022 года, это решение считали временным. Изначально задумка была такова: два продления, ограничивающие общую защиту тремя годами, а именно до марта 2025 года. Однако Комиссия позднее решила продлить этот срок до марта 2026 года, применив более гибкий подход.
Теперь за закрытыми дверями идет активное обсуждение «стратегии выхода», как говорит один из дипломатов ЕС, ссылаясь на меняющиеся геополитические условия. По информации Euractiv, в повестке дня может оказаться решение о продлении договора на один год, возможно, с сопроводительным заявлением от стран-участниц о шаге к постепенному отказу от защиты.
Уже 12-13 июня этот вопрос может быть поднят на заседании Совета по внутренним делам, и, хотя большинство стран-членов склоняются к продлению соглашения, эксперты предупреждают о юридических ограничениях. «Мы уже находимся на скользкой дорожке после последнего продления», — отмечает Мартин Вагнер, старший советник по вопросам политики Международного центра по разработке миграционной политики. «Простое толкование директивы подразумевало, что через три года защита закончится».
С учетом того, что этого еще не произошло, возникла необходимость обсуждения альтернативных вариантов и путей выхода из ситуации. По словам другого дипломата ЕС, отсутствие четкого механизма выхода из TPD может привести к негативным последствиям. «Если не предложим выход из защиты, рискуем перегрузить национальные системы предоставления убежища, от чего как раз и предполагалась защита TPD», — подчеркивает он.
Вагнер подчеркивает, что настало время для создания стратегии, которая бы учитывала интересы как тех, кто хочет остаться, так и тех, кто намерен вернуться. «Важно выработать рекомендации от Комиссии и Совета, чтобы помочь государствам-членам правильно справляться с этим переходным процессом», — добавляет он.
